为进一步深化“放管服”改革,努力提升政务服务水平,洞口县主动对标先进,攻“难点”、治“痛点”、疏“堵点”,采取优化流程、减少环节、压缩时限、降低费用、强化建筑质量控制等措施多措并举优化办理建筑许可营商环境,着力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批管理体系,分级分类制定“主题式”“情景式”“订单式”审批流程,将办理建筑许可的全流程审批事项由45个减少为36个。以社会投资简易装修为例,办理环节由21个减少为4个,办理时间由23个工作日减少为4个工作日。
洞口县根据省、市要求,自2019年以来就将所有新建、改建、扩建房屋建筑及市政基础设施工程施工图设计文件审查全部实行联合审查,消防、人防、技防等技术审查全部合并入施工图设计文件审查,由施工图审查机构进行一次性审查,审查结果相关部门互认,其他相关部门不再进行技术审查。同时,不断缩小施工图审查范围,对于规模较小、技术简单、质量安全风险较小的房屋建筑和市政基础设施工程,实行告知承诺制,不再需要进行施工图审查。办理施工许可后,由住建部门委托具有相应资格的审查机构对设计图纸质量按照一定比例进行抽查,抽查结果纳入建筑市场主体信用档案。
“我们通过大力推进施工图审查数字化,不断缩小施工图审查范围,进一步优化水、电、气、信等市政公用服务流程,将其报装提前至工程规划许可阶段,同时实施分阶段办理施工许可,全面推进审批告知承诺制、最大程度降低市场主体办理建筑许可成本等多项措施,为企业“松绑”“减负”,不断提升办理建筑许可营商环境。”洞口县工程审批制度改革工作办公室负责人说。
为了最大程度加快项目建设进度,洞口县突破现行施工许可管理办法,分阶段办理施工许可,可提前开工一个多月。如果按照“基坑支护和土方开挖”“地下室”“±0.000 以上”三个阶段或者按照“±0.000 以下(含“基坑支护和土方开挖”“地下室”)”、”±0.000以上”两个阶段,分阶段申请办理房屋建筑工程施工许可证,在取得土地划拨决定书后,先行进行项目桩基、基坑施工,可提前开工2个多月。以项目先期土地投入1千万元测算,早开工1天可为建设单位节省近两千元的资金成本,受到了建设单位的一致欢迎,取得了良好的社会效益和经济效益。